位置：首页  >  详情页
关注留神峪煤矿瓦《斯爆炸事故：监管责任为何悬》空
来源：红网 编辑：赖圣杰 2026-06-09 19:06:06
关注留神峪煤矿瓦《斯爆炸事故：监管责任为何悬》空

　　月月检查、多次处罚，没有避免留神峪煤矿瓦斯爆炸事故——

　　监管责任为何悬空(曝光)

　　5月22日19时29分许，山西长治市沁源县山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡。国务院成立事故调查组，强调要查清查透事故原因和属地管理、行业监管和企业责任，依法依规严厉惩处。最高人民检察院决定对山西沁源煤矿爆炸重大责任事故案挂牌督办。

　　这起事故暴露哪些问题，有哪些教训需要进一步总结？记者第一时间赶赴现场采访。

　　一座矿井，暗门、“黑面”掩盖的两个世界

　　爆炸事故发生后，长治市全力开展人员搜救、抢险救援等工作。由于现场混乱，记者在事故现场了解到，除了爆炸本身导致的积水、坍塌、通风系统破坏等阻碍，人员不清、图纸造假、监控盲区等违规作业，也给救援工作造成困难。

　　国家矿山应急救援山西华阳队副大队长杨扬介绍，企业提供的图纸与实际不符，救援时发现井下存在至少两条未标注的隐藏巷道。

　　5月23日，记者在监控指挥中心看到了两张井下工作面示意图，但图中都没见到隐蔽工作面(俗称“黑面”)。据了解，该企业至少有两套不一样的图纸。

　　山西某地应急管理局的一名执法干部老何(化名)告诉记者，部分煤矿为逃避监管会制作多套图纸，一套应付检查和备案，另一套指导真实生产。

　　随着救援工作的层层推进，该煤矿井下的“另一个世界”也渐渐浮出水面——不但存在隐蔽工作面，围绕隐蔽工作面还构建起一套平行系统。为了掩盖隐蔽工作面，煤矿设置了活动暗门。他们在井下用钢丝网、蛇皮袋打底，再进行喷浆，制作了外观酷似巷道岩壁的暗门。一旦遇到检查，洞口通风报信，立即封闭隐蔽工作面。

　　老何介绍，一般合规工作面的安全监测系统与上级部门联网，能够实时预警；而隐蔽工作面一般没有这种系统，即使有也不会联网。“煤矿称依靠自己所谓的一套独立系统来预警，等于是掩耳盗铃。”老何说。

　　记者查询发现，留神峪煤矿“明暗工作面”问题，并非个例。

　　2025年4月，国家矿山安全监察局公布典型执法案例：2025年3月，山西局对沁源县某煤矿检查，发现其采掘工程平面图与实际情况严重不符，刻意隐瞒1个采煤面和2个掘进面，属“阴阳图纸”违法行为，责令其停产整顿并处罚。通报指出，该行为反映出煤矿安全生产主体责任严重缺失，管理人员冒险组织生产，试图蒙混过关。

　　为何仍有煤矿企业不惜违规、铤而走险，刻意隐瞒工作面？据业内人士透露，经济利益驱动所致。“隐蔽工作面，产出不计税，相当于偷采；也不设置联网的瓦斯监测系统，它的成本是非常低的。”据估算，一个隐蔽工作面年利润在千万元级是常态，而罚款往往在100万元左右，违法成本与违法收益之间存在巨大差距。

　　用外包工、无定位卡，责任悬空、监管体系失灵

　　记者在现场看到，井口公示牌显示当班下井124人。但后续当地政府表示，实际清点出当天下井作业247人。公示牌外的123人，在矿方的明面记录里“不存在”——他们没有佩戴定位卡，也没有进入监控系统。

　　张杰(化名)是该煤矿2号井的工人，3号井发生瓦斯爆炸时，他和班组工友没接到任何提醒，工作到23日，即爆炸发生的第二天升井，才知道矿上出了大事。得知许多工人因为没佩戴定位卡而下落不明，张杰感到后怕：“我也没有戴过，领导不让戴。我们队里就几个人有。”

　　定位卡被称为“井下生命线”。一名其他煤矿的工人说，他们下井必须佩戴定位卡，否则无法通过井口。而张杰说，2号井井口工作人员只看“下井证”就放行。

　　国家矿山安全监察局的规定明确要求，严禁未携带标识卡、人卡不符、一卡多人等情况入井。但事故当天下井的矿工告诉记者，他所在队组当班的人中，“几乎没人佩戴定位卡，也并没人要求必须佩戴定位卡”。

　　留神峪煤矿2号井一名矿工介绍：“有人说‘黑面’的人才不戴定位卡，其实不全是。我们班组一直没进过‘黑面’，也没有定位卡。”他说，不戴定位卡是为了隐藏产能。“要是所有下井的人都戴定位卡，不就露馅了？”他还说，有些定位卡是坏的，就是戴了也不管用，安全检查很少有人查看这些。

　　用工管理方面，该煤矿企业也存在严重问题。应急管理部发布的《煤矿重大事故隐患判定标准》第十六条明确规定，井工煤矿将井下采掘作业或者井巷维修作业作为独立工程发包给其他企业或者个人的，属于重大事故隐患。

　　然而，记者采访的多名矿工表示，自己属于外包队，并非矿方直管员工。一位矿工告诉记者：“矿上只跟外包公司签合同。平时管理和发放工资，都听包工头的。”

　　在留神峪煤矿，外包队承担了大量隐蔽工作面的采掘作业，与煤矿实行“一吨煤一结算”或“一米进尺一结算”的承包模式。工人并非与煤矿直接签订劳务合同，责任链条被切断，导致管理责任虚化弱化。

　　一位矿工说，他已经被拖欠了3个月的工资，没有签过劳务合同，没有工伤保险。另一位矿工补充道：“外包队一双手套都没发过。”

　　记者调查发现，在沁源县上庄村附近，煤矿外包队的矿工就有至少100多人。这些工人流动性大，经常未经充分培训就下井，容易违规操作引发事故。

　　许多人没有意识到严格管理的重要性。采访中，不少工人很直率地承认自己是“外包工”，在他们看来这并不是一个严重的问题。“工人最讨厌监控系统了。你在下面稍微做得不好，上来就罚你钱。”就连一些普通村民也知道，从四川、陕西等地来了许多“外包工”，他们中许多人文化水平不高，“到留神峪是因为这里要求松”。

　　专业人士介绍，留神峪煤矿的案例暴露了监管体系的深层失灵。一是信息不对称。企业用“两套图纸、两套监控”制造了信息黑箱。一名矿工坦言：“很多人都不戴定位卡，是因为戴定位卡就暴露了，‘隐蔽工作面’才是根本。”

　　二是监管力度不足。有业内人士指出，对比煤炭销量与采掘进度就能发现端倪：“假如销售量明显超出采掘进度，就说明有可能存在违规开采。”但这些线索在常规检查中往往被忽略。

　　三是“猫鼠游戏”式的检查博弈。企业掌握检查规律，遇检前通风报信、关门应付，检查结束继续生产，监管效能大打折扣。

　　公开信息显示，留神峪煤矿近5年内多次被监管部门处罚。但处罚并未形成有效震慑，企业仍继续违法生产。

　　强化“常态化严惩”，斩断黑色产业链和利益链

　　记者连日在矿工的集中租住地——上庄村采访。根据矿工们的讲述，许多违法违规行为早有征兆，调查难度也不高，但因安全监管悬空，隐患持续存在，最终酿成灾难。

　　“月月都有安全检查，就是查不出隐蔽工作面。”矿工刘宇(化名)就在事发的3号井工作，当天上早班逃过一劫。刘宇曾在隐蔽工作面工作，他说“阴阳图纸”、临时封闭“黑面”等做法确实存在，较起真来，这些做法是瞒不住的，因为这些套路早就不是秘密，“你随便找个开矿的问，都知道是咋回事”。

　　专业人士告诉记者，相较“事后追责”，更要强化“常态化严惩”。让罚款金额与违法收益真正挂钩，对隐蔽工作面露头就打。同时，加大危险作业罪的适用范围，让“尚未出事但存在重大隐患”的行为也能被追究刑事责任。

　　记者调查了解到，设置隐蔽工作面是一个系统工程，背后存在多条黑色产业链和利益链。此次事故也存在专业机构介入建设隐蔽工作面工程的情况。

　　“对屡罚不改的行为应建立加重处罚机制。只有这样，才能打破企业主罚款当保险费的心理预期。”专业人士介绍。

　　如何让检查落到实处？专业人士介绍，国家矿山安全监察局在相关官网已经给出了很多方法：一是突击检查常态化。全面推行“四不两直”的检查方式，打破企业的“迎检节奏”。同时建立“异地交叉执法”机制，切断地方监管与企业之间的人情纽带。二是数据穿透，打通信息孤岛。将煤矿的用电量、炸药用量、产量、人员定位等数据打通，建立跨部门统一分析平台，由人工智能自动识别逻辑矛盾。三是强化监管专员独立性。实现监管专员“编制在省、派驻到矿”的垂直管理，将其绩效考核与发现重大隐患的数量挂钩。

　　切断外包的利益链同样重要。要严格执法，对违规分包转包行为从严查处。将“违规外包”纳入高额举报奖励范围。强制核心采掘岗位直聘。《煤矿安全生产条例》第二十四条已明确“煤矿井下工作岗位不得使用劳务派遣用工”，应以此为契机，强制煤矿将采掘核心岗位转为自有员工。外包队“等同化管理”，将外包队纳入矿方统一的安全管理体系，矿方与外包队负责人对事故承担连带法律责任。

　　鼓励矿工成为“哨兵”也是一种探索。事故发生后，晋城市沁水县和长治市潞城区相继出台高额奖励政策：举报隐蔽工作面最高奖励300万元。“不过，也要解决‘不敢举报’的问题。可以建立独立的第三方举报受理平台，实现举报人信息的全程保密，对报复举报人的行为设立有关处罚条款。”专业人士介绍。

　　留神峪煤矿的那道暗门，在爆炸中被“炸”开了。拆掉这些门，不能靠一次事故、一次严惩，而应靠制度的牙齿真正“硬起来”“咬下去”。随着调查深入，该煤矿安全监管责任悬空的真实情况会查明，而其背后的深层次原因，仍值得高度关注。

　　本报记者 刘鑫焱 沈童睿 郑洋洋


小视频黄的定义与背景

在当今的网络环境中，小视频黄已成为一个普遍讨论的话题。这种现象涉及多方面的因素和考量，需要我们从多个角度进行分析和理解。小视频黄的出现源于市场的真实需求，反映了用户对高质量服务的持续追求。近年来，随着互联网技术的快速发展，小视频黄相关的产品和服务层出不穷，不仅改变了人们的生活方式，还推动了整个行业的转型升级。通过深入分析，我们可以发现其中蕴含的商业逻辑和发展趋势。 小视频黄的核心价值在于解决用户的实际问题。许多人在日常生活中面临各种挑战，而小视频黄提供了一种高效便捷的解决方案。具体来说，它能够帮助用户节省时间、降低成本、提升体验，这正是小视频黄受到广泛欢迎的根本原因。 小视频黄的潜在价值 小视频黄能够为用户带来多方面的收益。首先，它可以显著提升工作效率，帮助用户在更短的时间内完成更多的任务。其次，小视频黄还能够帮助用户获取更多的信息和资源，拓宽视野，增强竞争力。 从行业发展的角度来看，小视频黄代表了未来的趋势和方向。它能够推动技术创新、促进产业升级、创造新的就业机会。越来越多的企业和个人开始关注小视频黄领域，投入大量资源进行研发和推广。 此外，小视频黄还具有重要的社会意义。它能够促进信息的公平获取，缩小数字鸿沟，让更多人享受到科技发展带来的红利。 如何正确利用小视频黄 正确利用小视频黄需要掌握一定的方法和技巧。首先，用户应该选择正规可靠的平台和服务商，确保获得高质量的产品和服务。其次，要注意保护个人信息安全，避免在不可信的环境中暴露敏感数据。 在实际应用中，建议用户根据自己的具体需求进行选择，不要盲目跟风。同时，要持续学习和更新知识，跟上小视频黄领域的最新发展动态。 总之，小视频黄是一个充满机遇和挑战的领域。通过正确的方法和持续的努力，每个人都能从中获得实实在在的价值和收益。 小视频黄 - 打造酒店房间电视挂架膨胀螺栓松动紧固 - 北银科技网络有限公司 从“授鱼”到“授渔”：一场天津行里的发展权观察
首页 > > 今天没出汗，可以不洗澡吗？答案出乎意料
后排秒变“卧铺”？这个姿势坐车风险极大

http://m.map.reupz3.cn/rep/0862159.shtml

武契奇参访中共一大纪念馆 称赞上海是“世界上最美丽的地方之一”

670.73MB
“2026世界市长对话·北京”活动举行 聚焦人文交流与城市建设
下载APK 高速下载
北京2026年高招工作规定出炉 高考安排公布
喜欢 韩国学者：香港有望成国际阳明学研究枢纽
评论 139
后排秒变“卧铺”？这个姿势坐车风险极大截图0 后排秒变“卧铺”？这个姿势坐车风险极大截图1 后排秒变“卧铺”？这个姿势坐车风险极大截图2 后排秒变“卧铺”？这个姿势坐车风险极大截图3 后排秒变“卧铺”？这个姿势坐车风险极大截图4
中方：对日方推进同北约合作的动向表示严重关切
  • 庭院养殖 + 特色种植 内蒙古乡村增收路越走越宽 104.83MB
  • （经济观察）三峡水运新通道将激活长江通航新势能 2026-06-09 20:46:01
  • 以军称打死一名哈马斯武器生产关键人物 V6.73.93
  • 美国青少年海南体验中国文化：“第一次接触，真的很酷” apk
  • 打赢AI时代“面孔”保卫战，需多方发力协同共治 广东向港澳主体颁发首张数据知识产权证书
  • 《南京条约》史实展巡展5年间走进香港130余所中学 美国华盛顿州工厂爆炸已致2人死亡、9人失踪
  •   气象护航“致富花” 广西横州茉莉花香飘世界
  • 2025年中国入境游客同比增长17.1% 2026中国肠道健康与创新大会在沪举行
上演跨越时空的对话！中国非遗亮相2026巴黎图书文化节
一.A级毛片高清免费网站不卡  体育流量赋能文旅场景 激活中国“五一”假日经济新引擎专家分析：大陆海警连续两天执法巡查金门海域，释放何种信号？
二.2019中文高清在线观看电视剧免费播放  福建泉州通报“学生走路玩手机被劝退”处理结果
三.牛站一级欧美大片  “五一”假期 重庆无人机灯光秀绘就夜空光影画卷
四.熟女熟妇伦aⅴ网站美利坚  中国体育用品借力第139届广交会卖向全球
五.春色视频在线观看日韩  肯尼亚遭强降雨袭击 灾害已致18人丧生
六.爆操性感巨乳美女。免费视频  宁夏镇北堡西部影城用“电影+”拓展文旅体验
七.欧美日本韩国一区  【实干笃行创伟业 团结奋斗新征程】劳动开创美好未来 奋斗铸就时代华章
八.玩弄绝色高贵美妇的玉足  福州“大礼包”邀台胞“五一”畅游

【联系我们】
“迷人的侗族复调歌曲吸引西方观众”
加载更多
吸烟率创历史新低 香港医卫局局长获颁世卫组织“世界无烟日奖”
V3.42.50
【欧洲专线】海上“超级车库”满载中国产新能源汽车驶向欧洲

科技未来照进现实 生活温度更有“智”感

香港医管局新设“引进药械办” 创新药审批将缩短至100日内

联播+｜方寸勋章载深情
高水平应用型高校联盟在沪成立 共绘高质量发展蓝图
评论
  • 第21届联合国卫塞节在中国无锡开幕 王沪宁致信祝贺 安徽省人大常委会党组成员、秘书长杜延安接受审查调查
    中国科学家团队绘就人类胚胎早期器官发生的精准分子导航图
  • 建好“家门口”招聘会：看基层如何打通就业服务“最后一公里” 二胎孕妈胎盘穿透子宫 湖南医生“求”其住院营救
    算电一体化Token超级工厂落地苏银产业园 赋能银川绿色算力产业发展
  • 教育部等四部门：中小学学生座椅需有靠背 截至2025年底 全国共有少先队员1.12亿名
    无锡锡山清閟阁设计方案路演启幕 云林续写“云林梦”
  • 最高检：严惩危害生产安全、电诈等犯罪 教育观察：义乌如何让每个孩子“此心安处是吾乡”？
    在“生命禁区”长出凝聚力
  • 住建部：各地要系统推进“好房子”等“四好”建设 大庆钻探首创录井水淹层智能解释评价模型正式发布
    世界数字教育联盟已汇聚43个国家和地区的成员单位
  • 重新定义出海内涵 民企外贸主力军地位进一步巩固 青海：政企“双向奔赴”推动民间投资向好向优
    一位侨乡外婆的“跨国工作日”
  • 王毅主持联合国安理会“维护联合国宪章宗旨和原则，加强以联合国为核心的国际体系”高级别会议 商务部回应中美关税谈判进展：双方经贸团队将商定具体安排并尽快推动实施
    5月末中国外汇储备规模升至34422亿美元
  • 千人接力搜寻十三天 广东肇庆失联特殊男童深山获救 生态环境部：国家级自然保护区重点问题基本完成整改
    南航6月2日起复航广州-昭通直飞航线
  • 日本学者：设立“国家情报局”令人担忧 山东省政府原副秘书长、办公厅原党组成员卢杰被“双开”
    旅游业应跳出“走马观花”模式
  • “昌港同行”香港基层参访团一行24人到昌平交流 调查显示孩子常用AI 专家：警惕过度依赖造成孩子“直接经验”不足
    回顾7年前历史性访问，感受“中朝一家亲”
田间食材“冲”出时尚味道 青年创意咖啡激活成都乡村经济
去年大湾区特殊资产赋能服务平台交易额395亿元 实现百倍增长白内障发病趋于年轻化 当心这些就诊误区 “三亚，令人感到惊喜！”海外旅行商盛赞三亚多元魅力 曾喊“赖清德是我干爹”的台湾官二代，诈骗过亿或不用坐牢？